当前位置: 首页 > >

企业全面预算管理存在的问题与改善措施

发布时间:

企业全面预算管理存在的问题与改善措施 摘要:推行全面预算管理,建立完善的预算管理体系,有助于规范企业内部 经济行为,提高企业管理水*,实现全员、全过程的控制。本文结合我国企业全 面预算管理的实际情况,对企业实施全面预算管理的现状及存在问题进行分析, 并提出了改善企业实施全面预算管理相应的措施,以期提高企业经济效益,增强 竞争力。 关键词:全面预算;预算管理;问题;措施 目前,我国很多企业为了在国内、国际市场竞争中胜出,已经认识到应 用全面预算管理的重要性,并希望通过*嬖に愎芾砝醇忧科笠的诓靠刂疲 提高企业的管理效率。例如中国新兴铸管公司、山东乐华集团、上海宝钢集团公 司等都纷纷采用全面预算管理模式,并已取得了一定的积极作用。虽然全面预算 管理在我国已经得到一定的应用和实践经验, 但由于部分企业在实施全面预算管 理的过程中,对于全面预算管理理解较为片面,没有实际的操作经验,往往带来 很多问题使得全面预算管理在企业实施中难以发挥其有效作用而流于形式。因 此, 如何根据企业实际情况实施全面预算管理已成为我国诸多企业关注和研究的 重点。 1 企业全面预算管理现状及存在的问题 1.1 认识上存在误区 目前,部分企业片面认为预算管理应该是财务部门的工作,应由财务部 门具体负责预算的编制及执行, 甚至认为预算管理不过是财务部门为了控制企业 资金支出而采取的针对措施。 而实际上,财务部门在全面预算管理中所承担的角 色是指导各个部门如何进行预算管理,并对预算进行相应的分析和汇总,并不是 代替各个部门去编制和执行预算。因此,光凭财务部门是难以有效实施全面预算 管理的, 需要每个部门和员工全面参与并充分重视,充分利用企业现有资源才能 推动预算目标的顺利完成。 1.2 预算编制方法偏重于静态 从目前企业预算编制方法看,预算编制以固定预算为主,偏重于静态。 固定预算编制方法是根据预算期内正常的、 可实现的某一既定业务量 (如生产量、 销售量) 水*为基础来编制的预算,一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预 算项目,这种方法简便易行,较为直观,但是机械呆板,可比性差,不利于正确 地控制、考核和评价预算的执行情况,随着市场内外部环境的日益复杂,固定预 算法的使用范围越来越小。 1.3 预算不能严格执行 (1)缺乏有效的外部监督手段。由于缺乏有效的外部监督,部门预算执 行往往难以得到有效约束, 形成执行假象,这不仅使得企业盈利潜能难以得到有 效挖掘,而且造成部门内部出现不公*现象,极大地挫伤了员工的积极性。(2) 预算分析强调客观原因,忽视主观因素。既然预算执行出现问题,就需要对预算 执行过程进行认真分析,找出真正的原因所在,但目前企业在分析差异原因时, 部分部门过多从客观原因出发, 在主观上没有认真对待,难以给预算考核及调整 提供真实的信息。 1.4 预算考核与激励机制不健全 (1)预算考核的范围不够全面。目前,部分企业预算考核仅对各个部门和 个人的预算执行结果进行考核和评价,即以预算目标为评价标准,通过比较预算 执行结构与预算目标, 确定部门和个人的工作绩效并实施奖惩。但这种考核方式 忽视了预算目标制定及调整是否科学合理,预算执行是否有效等,很多部门为了 提高本部门的业绩往往低报预算目标,使得预算执行也难以做到努力完成目标。 (2)预算考核重视财务指标,忽视非财务指标。预算考核重视财务指标在降低成 本、扩大利润、提高生产效率等方面能够起到积极作用,但对于企业的长远发展 容易产生不利影响,因为过分重视财务指标,部门管理人员为了提高财务指标, 往往产生急功*利的思想, 追求短期财务业绩而放弃长期战略目标的完成,如设 备改造、 产品研发、 员工培训等方面工作容易在短期内对经营业绩产生不利影响, 管理人员往往不重视这方面的工作,而这些工作对于企业未来发展十分重要。 2 改善企业全面预算管理的措施 2.1 对预算环境进行重新整合 全面预算管理只有建立有效的运行环境才能得到顺利实施,因此各层管 理人员都应积极解放思想观念, 充分认识到全面预算管理对于提升企业竞争力的 重大作用, 支持和引导全面预算健康快速的发展。预算管理委员会作为全面预算 管理的专门机构, 应加强其管理和协调作用,以保障全面预算管理在企业的有效 运用。因此,企业预算管理委员会制定的预算应具有权威性,使预算管理能够在 实际工作中得以实施,同时符合企业实际,能代表企业各层的利益,防止预算实 施过程中个别部门的抵制。此外,预算管理委员会应能做好组织协调工作,督促 各部门从预算编制、执行和考核等环节做好相应工作,防止预算管理流于形式。 2.2 实行滚动预算编制 对于企业全面预算编制偏重于静态的现状,为了使生产和管理适应市场 变化,可将静态预算变为动态预算,即从企业实际情况出发实行滚动预算。在动 态预算编制下, 企业可在编制年度滚动预算的同时编制季度滚动预算,季度滚动 预算是以前季度预算的改进。 编制季度滚动预算时, 以年度滚动预算内容为依据, 结合内部调整和外部市场环境的变化,逐季编制连续 4 个季度的预算。即每个季 度末前,根据自己掌握的新的经营活动信息,编制下一季度的季度滚动预算,并 对后面 3 个季度的预算进行调整和修正。 这样决策层能够不断获得未来一年内企 业的经营绩效预算, 以便企业能够做出正确的决策判断,使企业的生产经营符合 市场变化。 2.3 采用相关措施促进预算执行 编制预算不是目的,预算编*鍪窃に愎芾淼目耍挥心芄话凑赵に 编制严格执行, 并在生产经营中发现问题、 解决问题, 才能推动企业的经营管理, 促进企业的稳定发展。针对企业存在的“重编制轻执行”的现象,企业一方面应加 强预算监督机制,保证预算执行中信息完整和真实,企业应完善预算监督机制, 可以成立预算执行督查小组, 通过定期检查和不定期抽查的方式对预算执行的进 度和效果、 各个部门预算管理职责的履行情况、是否存在作假或不公行为等进行 有效监督, 并将检查结果及时汇报给预算管理委员会,作为预算考核



友情链接: