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“三三制”抗日民主政权对*堂裰髦贫然钠羰綺论文

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第 3 2卷第 5期  2 0 1 5年 1 0月  晋 中 学 院 学 报  Vo1 . 3 2   No. 5   Oc t .   201 5   J o u r n a l  o f  J i n z h o n g  U n i v e r s i t y   “ 三 三制’ ’ 抗 日民主政权对 * 商 民主 制度化 的启 示  李秀军 , 陈光辉 z   ( 1 . 贵 州省委党校 党建研 究院 , 贵州 贵阳 5 5 0 0 2 8 ; 2 . 东北师范大学 马克思主义学部 , 吉林 长春 1 3 0 0 2 4 )   摘 要: “ 三三制” 抗 日民主政 权把 投 票 民主 与协 商 民主 有 机 结合起 来 , 是 中 国特 色 协 商 民  主 的 雏 形 。民 主 性 与 民族 性 的 统 一 、 协 商性 与共识 性 的统 一 、 创 造 性 与 务 实性 的 统 一 是 “ 三 三制 ”   政 权 的显 著特 点。在 “ 四个 全 面” 战略 布 局 下 , “ 三 三制 ” 抗 日民 主 政 权 留 下 的 宝 贵 政 治 遗 产 对 于  * 协 商 民主制 f g _ 4 k : 建设 具有 重要 的 启示作 用 。   关 键词 : 三 三制 ; 协 商 民主 ; 历 史特 点 ; 现 实 启 示  中图分 类号 : D2 3 1   文献标 志 码 : A  文章 编 号 : 1 6 7 3 -1 8 o 8 ( 2 0 1 5 ) 0 5 - 0 0 0 9 -0 3   “ 三 三制 ”抗 日民主政权 是 中国共 产党 领 导 的  设 的基本 原 则 。规 定 “ 根据 抗 日民族统 一 战线 政权  的原则 , 在 人 员分 配 上 , 应 规定 为 共 产 党 员 占三分   抗E t 民族统一战线性质的政权 , 也是 中国共产党领  导的多党合作与政治协商 以及 中国特色协商 民主  制 度 化探 索 的初始 形态 。 “ 三 三制 ” 不 仅是参 政 人员  成 分 数量 的 比例 原则 , 更 是 一个 完整 的 民主政 权模  式 。在全 国隆重 纪念 抗 战胜 利 7 0周 年 之 际 ,研 究  “ 三三 制 ” 抗E l 民主政 治模 式 的提 出 、 内涵 以及历 史  之一 , 非党的左派进步分子 占三分之一 , 不左不右  的 中间 派 占三分 之 一 ” | 】 ] 7 4 2 。毛 泽 东 还 强 调 “ 三 三  制” 人 员 的分 配 “ 是党 的真实的政策 , 不 能 敷 衍 塞  责” _ 1 ] 7 4 2 。 “ 三 三制 ” 抗 日民主政权 中 , 各党 各派 在法  律上的地位一律*等 ; “ 凡是年满十八 周岁的赞成  抗 日和 民主 的中 国人 , 不分 阶级 、 民族 、 男女 、 信仰 、   党派 、 文化 程 度 , 都 有选 举权 和被 选举 权 ” [ 1 ] 7 4 3 。   随后 , 中共 中央 将 “ 三三 制 ” 向全 国各 根 据地 推  广。 各根 据地 响应 党 中央号 召 , 结 合 自身 实 际 , 普遍  按照 “ 三 三制 ” 原 则建 立 或 改造 根据 地 的各 级政权 。   特点 , 无 疑具有 重要 的理论 价值 和资 政意 义 。   一 、 “ 三三 制” 抗 日民主政 权 的提 出及 内涵  1 9 3 5年 l 2月 , 中共 中央在 陕 北 瓦 窑堡 召开 会  议 并 制定 抗 日民族统 一 战线 政 策 。 1 9 3 7年 9月 2 2   日, 国民党中央通讯社发表《 中国共产党为公布 国   共合作宣言》 , 第二天 , 蒋介石发表《 对 中国共产党  宣 言 的谈 话 》 ,这标 志着 以 国共 合作 为 基础 的抗 日   民族 统一 战线 正式 宣告 成立 。 全 面抗 战路线 和抗 1 3   民族 统 一 战线 的制 定 为 根 据地 抗 日民 主政 权 建 设  提 供 了现 实依 据和 基本 遵循 。 按 照这些 总 的政 策和  目标 , 中国共产 党 在 总结 苏 区工农 民主政 权建 设 经  验基 础 上 , 酝酿 了一 系列抗 日民主政 权建 设思 想 理  论 。其 中 , 关 于政 权人 员 组成 这一 核 心 问题 提 出 了  著名的‘ ‘ 三 三制 ” 原则 。   1 9 4 0年 3月 , 中共 中央发 出《 抗 日根 据 地 的政  权问题》 的指 示 , 首 次 提 出 了实 施 “ 三 三制 ” 政 权 建  [ 收 稿 日期 ]2 0 1 5 — 0 4 - 2 2   陕甘 宁边区及华北 的晋察冀 、 晋冀鲁豫 、 山东等抗  日根 据地 先 后进 行 了普 选 和改 选 。其 中 , 中共 中央  所 在 地 的陕 甘 宁边 区 和被 中共 中央 誉为 “ 敌 后模 范  的抗 日根 据地 及 统一 战线 的模 范 区” 的晋 察 冀边 区  这两 大根 据地 最为 典 型 。 华 中华 南地 区稍 晚建立 起  了“ 三 三制 ” 民 主政 权 , 到 1 9 4 2年 “ 三三制” 政 权 在  各抗 日根据地内普遍地建立起来。 “ 三三制” 政权最  大限度地调动了根据地各阶级阶层的力量 , 为争取  抗 日战争 的最终 胜 利做 出 了突 出贡献 。   二、 “ 三三 制” 抗 日民主政 权 的历史 特点  “ 三三 制 ”政 权是 一种 独 具特 色 的政 权组 织形  [ 作者简 介] 李 秀军( 1 9 8 6 一 ) , 男, 重庆万州人 , 贵州省委 党校 党建研 究院, 副教授 , 博士 , 研 究方 向: 中国共 产党的基本理论 ;   陈光 ̄ g ( 1 9 9 0 - ) , 男, 山东临沂人 , 东北师 范大学马



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