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企业预算管理存在问题改进措施论文

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企业预算管理存在的问题及改进措施 【摘要】随着企业管理地不断深入,预算管理已成为企业管理 的核心内容,被现代企业实践证明为行之有效的管理模式。本文对 企业预算管理实施中存在的问题进行解剖,并在此基础上提出了改 进建议。 【关键词】预算管理;存在问题;改进措施 一、企业预算管理的作用 企业预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动,是 企业在预测、决策的基础上,以数量和金额的形式反映企业未来一 定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划,是为企业实现企业 目标而对各种资源和企业活动的详细安排。 企业预算管理在企业实现未来生产经营活动的总体规划方面, 起到了多方面的作用。 (一)落实企业战略的目标 预算管理通过引导和控制经济活动、使企业经营达到预期目标。 通过预算指标可以控制实际活动过程,随时发现问题,采取必要措 施,纠正不良偏差,避免经营活动的漫无目的通、随心所欲,过有 效的方式实现预期目标。因此,预算具有规划、控制、引导企业经 济活动有序进行、以最经济有效的方式实现预定目标的功能。 (二)完善企业管理机制 预算管理通过以市场为起点的研究和预测,将外部市场竞争和 风险与企业内部管理机制连接起来,即通过使预算成为一种自动有 效的自*衡系统,为优化公司治理结构提供了切实保障。 (三)协调各部门的工作 局部设计的最优化,对全局来说不一定是合理的。为了使各职 能部门向着共同的战略目标前进,它们的经济活动必须密切配合, 相互协调,搞好综合*衡。通过各部门预算的综合*衡,能促使各 部门管理人员清楚的了解本部门在全局中的地位和作用,尽可能地 做好部门之间的协调工作。 (四)考评各部门业绩的依据 预算作为企业财务活动的行为标准,使各项活动的实际执行有 章可循。预算标准可以作为各部门责任考核的依据。经过分解落实 的预算规划目标能与部门、责任人的业绩考评结合起来,成为奖勤 罚懒、评估优劣的准绳。 (五)具有激励作用 通过扩大预算编制的参与面,在预算管理的全过程中激发员工 的积极性、主动性和能动性,使员工的目标与公司的目标相结合, 从而顺利的完成预算任务,实现企业的经营目标。 二、我国企业预算管理的现状及存在的问题 由于我国企业开展预算管理的时间短、经验少,同时因受长期 计划经济管理思维的影响,在推行预算管理上存在许多误区。目前 虽然很多企业都认识到预算控制在企业管理中的重要性但还存在 一些问题。 (一)编制方法不够科学合理 我国企业在编制全面预算时,大多使用传统的基数编制方法, 并且局限于采取固定年度预算的方式。国外一些先进有效的预算编 制方法,诸如滚动预算、零基预算并没有得到广泛应用,导致预算 偏离了企业经营管理的实际需要,使其事前控制和指导作用大打折 扣。 (二)企业预算执行力度不足 “重编制、轻执行”已经成为目前企业预算管理中存在的重要 问题。许多企业在预算编制完成以后,对预算执行及其执行结果漠 不关心。 (三)企业预算分析力度不够 许多企业在分析预算执行情况时,仅仅将预算结果同执行情况 进行简单比较,并不会对预算差异进行深入、定量的分析和挖掘, 也就难以找到预算产生差异背后的根本原因,更谈不上对问题的解 决了。 (四)缺乏有效的考核与激励措施 在我国,考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响企业预算目 标无法很好实现的重要原因。预算指标约束作用的丧失,可能使整 个预算工作名存实亡。 (五)预算管理过于依赖财务,忽视预算管理组织机构的完善 我国很多企业把预算简单的理解为财务预算,认为应由财务部 门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部门控制资金 支出的计划和措施。在编制预算时,有的企业销售部门不参与其中, 只有生产部门参加,从而大大减弱了预算应有的效力。预算不仅仅 表现为财务预算,它是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预 算以及管理费用等于一体的综合性预算体系。尽管各种预算最终可 能表现为财务预算,但预算的基础是各种业务,其包括投资、资金、 信息、人力资源、科研开发以及管理等众多方面,这些内容并非是 财务部门所能左右和确定的。 三、解决我国企业预算管理问题的相关建议 针对目前我国企业预算管理中存在的问题,结合国际上实施预 算管理的实践经验,提出以下解决问题的相关建议: (一)根据不同的情况采取不同的预算编制方法 市场经济体制下,企业面临的是一个多变的社会经济环境,编 制预算时,要根据不同经营活动的需要,采取适当的预算编制方式, 以适应不同经济环境的需要。 (二)高预算的执行力 企业预算一经批复下达,各预算执行单位就必须认真组织实施, 将预算指标层层分解,从横向到纵向落实到内部各部门、各单位、 各环节和各岗位,形成全方位的预算执行责任体系。 企业应当将预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本 依据,将年度预算细分为月份和季度预算,通过分解预算控制,确 保年的预算目标的实现。 (三)建立预算分析制度 企业应当建立预算分析制度,由预算委员会定期召开预算执行 分析会议,全面掌握预算执行情况,研究、解决预算执行执行中存 在的问题,纠正预算的执行偏差。 开展预算执行分析,企业管理部门及各预算执行单位应当充分 收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法规等方面的信息资料, 根据不同情况采取不同分析方法,从定性定两层面反映预算执行单 位的现状、发展趋势及其存在的潜力。 针对预算执行的偏差,企业财务管理部门及各预算执行单位应 当充分、客观的分析产生的原因,提交相应的解决措施或建议,提 交董事会或经理办公会研究决定。 (四)以考核与激励作为预算工作的生命线,确保预算管理落 实到位 预算年度终了,预算委员会应当向董事会或者经理办公会报告 预算执行情况,并依据预算完成情况和预算审计情况对预算执行单 位进行考核。 企业内部预算执行单位上报的预算执行报告,应经本部门、本 单位负责人按照内部议事规范审议通过,作为企业进行财务考核的 基本依据。企业预算按调整后的预算执行,预算完成情况以企业年 度财务会计报告为准。 企业预算执行考



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