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企业全面预算管理常见问题分析与优化策略

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 企业全面预算管理常见问题分析与优化策略 作者:操靖坤 来源:《*痰伎 电子版》2015 年第 07 期 摘 要 有效的企业管理,离不开全面预算的支持。全面预算管理体系的构建和运行是否成 功,直接关系到企业经济效益,直接影响着企业战略目标的实现。通过分析现阶段企业全面预 算管理常见问题,提出了改进和优化企业全面预算管理的措施。 关键词 全面预算管理 常见问题 优化策略 1 前言 全面预算是采用价值形式对企业未来经营年度的全部业务活动做出的计划,是对企业预算 期内全部经营活动的事先模拟。它是企业组织最重要的管理手段之一,对加强企业的基础管理 水*与日常经营风险防范乃至于打造企业的核心竞争力具有重要意义。对于全面预算管理可作 如下理解:首先,全面预算具有全员性,其管理活动涉及企业各个部门,从企业领导层到财务 部门再到企业的其他部门,人人肩上有责任。其次,预算的内容涵盖了企业生产经营活动的全 部要素和全部过程,是一种全过程、全方位的预算管理。再次,全面预算管理是一种系统性的 管理活动。它是由预算的编制、执行控制、考核和奖惩等环节共同构成的一个完整体系,上下 环节紧密相连,而且各个部门的工作内容都是相互联系的。最后,从运行基础来说,全面预算 目标的确立、预算指标责任主体的确定、预算控制手段的使用必须与企业的现有组织构架、管 理模式和发展阶段相适应,尤其是必须与企业战略相适应,能对企业战略发展起到全方位的支 持作用。*年来,随着经济体制的转变和改革开放的不断深入,我国相当一部分企业尤其是大 型企业已相继采用了全面预算管理制度,并且大多都取得了不错的成效,在协调和优化配置企 业资源,改善物流和资金流,防范企业经营风险,提高企业经营质量,提升企业市场竞争力等 方面发挥了独特的作用。 2 现阶段企业全面预算管理常见问题分析 全面预算管理在西方国家已盛行多年,成为企业管理的法宝,早已形成了成熟的管理体 系。我国企业推行全面预算管理始于 20 世纪 90 年代,时间不长,经验不丰,尚处于一种探索 阶段,在实践中还存在许多问题,亟待进一步改进。具体来说:其一,多数企业管理者对全面 预算管理认知不足,理解不透彻,以致重视不够,不能给予这项工作足够的支持,未将其纳入 企业规划和议事日程。其二,预算管理组织结构不健全。企业由于对预算管理重视不足,仅交 由财务部门编制预算并进行实施,缺乏健全完善的预算管理组织体系,预算管理得不到组织保 障,降低了预算的权威性,也影响了预算的规范性,各部门间的关系也难以协调,最终使预算 流于形式,起不到应有的控制作用。其三,预算编制方法过于模式化。预算编制是企业实施全 面预算管理的起点,西方国家编制预算时分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算 和概率预算等方法,而我国企业多采用增量或减量预算编制方法,在很大程度上具有主观性, 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。其四,预算不能与企业战略有效衔接。不少企 业的管理者对于预算管理与企业战略之间的内在联系认识不清,预算与战略脱节成为一种普遍 现象,管理层多关注短期经营细节和具体预算指标的完成情况,而对战略执行情况则很少予以 关注。其五,缺乏科学的考核激励机制。考核是全面预算管理的生命线,只有通过科学考核, 才能促使责任人或责任单位树立责任意识,完成预算目标。一些企业预算考核不科学,没有形 成有效的考核奖惩机制,导致考核的形式化。其六,企业预算信息系统建设不足。一些企业没 有专用的预算信息系统,造成预算管理效率低、耗时长、反馈慢,导致预算管理的实施结果对 企业决策的支持因实效性差而失去意义。 3 企业全面预算管理的优化策略 (1)全面预算管理需得到企业最高管理层的重视。全面预算管理是一个综合、复杂的过 程,只有能够掌控全局的人才能成为这个项目的主要负责人。因此,企业最高管理层的重视才 能使全面预算管理能够顺利进行,能够得到各部门的合作,能够得到较合理准确的结果。 (2)强调企业战略的指引作用。全面预算管理是对未来的管理,必须以企业发展战略为 指导。预算目标是以企业战略目标为基础的财务管理目标,全面预算过程必须围绕着企业战略 的决策与实施而采取一系列措施,以提升全面预算的整体性、长期性和稳定性。如不以企业战 略为指引,必然导致预算的盲目性,企业资源将不能得到最有效的配置,无法寻求适合企业发 展的长期竞争优势。 (3)合理把握预算编制的技巧或策略。全面预算的编制要涉及全局:管理层必须对此给 予支持;明确项目直接负责人;健全预算管理组织体系;各级人员要主动参与,特别是中层主 管的主动积极发挥,关系预算编制工作的成败;各责任部门对业务流程要进行详细分类、精确 预期,要有超前、创新的意识;制定完整可行的预算编制工作大纲;采用科学的编制方法。 (4)明确企业的考核制度。全面预算管理是一项系统性工作,要确保预算指标的完成, 必须制定严格的预算考核制度。为了激发预算责任主体的积极性,完成预算目标,应设计科学 合理、目标明确以及权责分明的考核指标体系,突出不同责任主体业绩考核的责任重点,并将 实际经营成果与预算目标进行比较,找出产生差异的成因并进行分析,将责任落实到人。同 时,应把预算考核与激励机*岷掀鹄矗菰に阋导ǹ计澜峁栽鹑稳私薪背停远匀 预算参与者产生利益触动,这是预算推行的原动力。设*背椭贫缺匦胱裱*、合理、有效 的原则,真正起到激励全体员工的作用。 (5)提高全面预算管理的信息化程度。全面预算编制和预算管理工作极为烦琐,工作量 也极大,随着企业信息化浪潮的到来,企业全面预算管理必须采用信息化的手段,改变预算管 理效率低下的局面,这也能够实现预算随经营环境变化而进行动态的滚动调整。企业可以结合 自身实际,通过引入或自主开发全面预算管理系统,实行预算控制的事前控制、实时控制、动 态控制,提升全面预算管理的实效。 龙



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