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企业实行全面预算管理存在的常见问题及对策

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 企业实行全面预算管理存在的常见问题及对 策 作者:潘汉生 来源:《今日财富》2017 年第 35 期 全面预算管理是企业生产经营的重要保障,对于大中型企业来说,全面预算管理更是控制 和管理企业的核心工具。*年来,随着我国市场经济的不断发展,我国企业面临着更加复杂的 市场环境,为了适应复杂的内外环境,企业应充分利用全面预算管理以应对各种潜在的风险, 从而实现企业经营目标,促进企业健康可持续发展。 一、全面预算管理及其作用 全面预算管理实际上指的就是企业在一个经营周期内对所有生产经营活动产生的财务收支 进行整体性预算。全面预算管理贯穿于企业生产经营活动的全过程,同时也涉及到企业的各个 部门,可以说全面预算管理是一个有机的载体,通过全面预算管理可以实现企业部门目标和企 业战略目标的协调。全面预算管理是一个循环的企业管理系统,包括生产计划、预算编制、预 算执行、预算调整、预算控制和预算考核等数个阶段,通过预算阶段的不断往复循环,实现对 企业运营和管理的控制作用。 全面预算管理工作的关键在于其全面性。为适应当前市场环境的变化,企业应在自身战略 目标的基础上实现对自身全面预算管理体系的构建工作,实现对企业生产、经营活动中各个环 节的经济控制和监督管理,从而提高企业核心竞争力和经营管理水*。全面预算管理要求企业 结合目前自身存在的问题,分析经营活动中的相关成本投入,从而制定出适合企业发展的成本 战略方案,合理地执行成本管理措施。在全面预算管理的条件下,企业依靠对成本的有效管 理,降低成本的投入,提高经济效益。 二、企业全面预算管理中出现的常见问题 (一)全面预算管理意识仍需加强 随着现代企业管理理念的发展和企业内部改革工作的不断*嬖に愎芾砝砟钜丫 本渗透到企业的日常经营管理工作中去。但是,在实际的预算管理工作中,企业管理者对全面 预算管理的认识还存在很大的局限性,尤其是对全面预算目标如何制定、全面预算管理如何开 展还没有一个明确的认识,仍坚持将全面预算管理归为财务工作部门的份内职责。在这种管理 思想下,企业的全面预算管理工作开展没有一个良好的企业文化环境。这种情况导致了企业员 工在全面预算管理工作的配合上不到位,体现不出全面预算的全员参与的特性。这种意识上的 差距不但导致了全面预算管理同企业战略发展之间存在差距,同时导致了企业全面预算管理工 作面狭窄,难以实现全面预算控制的良性循环。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (二)全面预算仍以传统预算编制方式为主,事前控制能力较弱 在当前阶段,企业的预算编制过程中,仍以传统预算编制及控制方法为主,现代预算编制 方法为辅的预算管理体系。在具体实践中,通常是采用企业年度预算目标同各下级预算单位申 报相结合的方法,采用增量或减量的方式制定企业的资金调控政策和预算编制方案。这种传统 的预算编制方式相对简单、耗时短、成本低,但预算编制内容的精确性和全面性得不到保障, 无法满足全面预算管理与控制的需要。在这种预算编制模式下,企业中实际资金运营情况同预 算编制之间往往存在较大的差异,留下了预算松弛的隐患,导致预算控制能力较弱。 (三)全面预算与企业内控结合不到位,缺乏控制刚性 全面预算和内部控制作为现代企业财务管理理念的重要主要组成部分,两者之间是相辅相 成、共同发展的关系。内部控制在全面预算管理中起到了重要的作用。然而,由于当前企业内 部控制管理不完善、会计信息共享性和实时性难以得到保障,在开展全面预算管理过程中无法 及时通过内控得到有效的信息回馈,调整过紧预算造成的企业发展资源不充足问题,也无法调 整由于预算松弛导致了资源浪费和成本走高的问题。由于全面预算和企业内控之间缺乏有机的 结合,导致全面预算管理的控制性得不到有效的保障,制约了企业的持续、健康发展。 (四)缺乏完善的预算制度及预算责任管理机制 目前,市场竞争压力的持续上升,要求企业应越来越重视预算管理与控制工作。然而在实 际工作开展过程中,企业还是面临着预算管理制度体系不完善的问题。其中,由于缺乏有效的 考核评价机制和相应的奖惩措施导致了企业预算管理岗位在责任分配和调动员工积极性方面都 存在着很大的不足,难以提高全面预算控制与管理的工作效率,也无法采用科学的手段激励员 工的工作积极性,为企业业绩的下降和经济效益的降低埋下隐患,同时也成为了当前企业管理 系统中的一个沉疴痼疾。 三、提升企业全面预算管理能力的策略 (一)落实全面预算管理思想同企业战略管理的结合 为了落实企业全面预算管理工作的执行,企业应实现全面预算管理目标同企业未来发展规 划、战略发展方向的结合。在加强企业各预算部门、各预算岗位的信息沟通和联系的基础上, 将全面预算管理思想深入到企业文化中,尽可能*占叭嬖に愎芾淼哪勘辍⒒痉椒ê凸芾 目的,从而为全面预算管理创建良好的企业文化环境。同时,在全面预算管理活动中,根据企 业战略目标和企业发展愿景,对企业内部进行 SWOT 分析,建立企业科学内外部条件分析之 上的预算目标和预算控制协调体系,为全面预算管理工作的开展打下良好的基础。 (二)全面更新预算编制与管理办法,提高全面预算对企业决策的控制 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 企业开展全面预算管理的目标是要在优化企业资源配置的基础上实现经济效益的全面提 升。因此,加强企业预算编制与管理办法是企业全面预算管理工作的重要方面。在充分考虑企 业总体发展目标的基础上,企业全面预算管理部门应引入零基预算、滚动预算等现代预算编制 方法,并严格按照企业全面预算管理要求进行原始数据的收集和处理工作,在对收集的各项数 据进行分析的基础上,制定科学的全面预算编制草案,上交预算管理委员会审核后确定。在预 算编制确定后,要设立各部门和岗位的预算警戒线并加强控制预算调整和申报审核权限及步 骤,提高全面预算的控制刚性与力度,确保全面预算管理的科学性和有效性。 (三)



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